日本经济产业省（METI）2025年12月25日起实施的新规，是跨境电商向日本销售产品的关键合规要求。其核心是海外卖家（如中国大陆商家）通过亚马逊日本站等电商平台销售指定产品（如电气用品、母婴玩具、燃气用具等），必须指定日本国内管理人（“日代”），并完成METI备案。未合规的产品将面临下架、罚款甚至刑事责任。
一、日本METI新规背景与适用范围
日本政府为强化跨境电商产品安全监管，针对海外卖家“责任不清、监管困难”的问题，将海外卖家（如中国卖家）纳入日本国内产品安全监管体系，要求其承担与日本本土企业相同的安全责任。
（一）适用对象以及管控产品清单
通过电商平台（如亚马逊日本、乐天、Temu、速卖通）或自建网站向日本消费者销售产品的海外经营者（中国大陆商家为核心对象），产品覆盖四大类高风险产品。
（二）四大类高风险产品
新规将产品分为四类，均需完成METI备案+对应认证：
1、电气用品（《电器用品安全法》）
菱形PSE（116种高风险）：电源适配器、锂电池（能量密度≥400Wh/L）、空调、冰箱等；
圆形PSE（341种低风险）：LED灯泡、USB充电器、电风扇等。
2、消费生活用产品（《消费生活用产品安全法》）
PSC标志产品（13类）：婴幼儿玩具、婴儿床、激光笔、骑行头盔等；
PS标志产品（如打火机、取暖设备）。
3、燃气用品（《燃气事业法》）
PSTG标志产品：城市燃气用具、家用天然气炉等。
4、液化石油气用品（《液化石油气保安及交易适正化法》）
PSLPG标志产品：卡式燃气炉、便携式LPG燃烧器等。
（三）日本国内管理人（日代）
日代是海外卖家的日本合规代理人，需为日本境内法人或自然人（有实际住所、日语沟通能力、无违法记录）。
日代职责：
作为政府与卖家的联络窗口，接收监管通知（如产品召回、事故调查）；
保存产品安全资料（如PSE证书、测试报告），并提交给METI；
协助处理产品事故（如召回、赔偿）。
二、日本METI与日代、PSE认证的核心区别
日本METI（日本经济产业省）是日本中央政府机构，负责制定与执行国家经济、产业及产品安全政策，是跨境电商进入日本市场的监管主体；而“日代”（日本国内管理人）是海外卖家在日本指定的本地合规代理人，是卖家与METI及日本政府之间的官方联络桥梁，承担具体的合规执行职责。两者属于“监管者与执行者”的关系，共同构成日本跨境电商产品安全监管的核心框架。
1、日本METI和日代的概念
日本METI
METI是日本内阁府下属的中央省厅（相当于中国的“工信部+商务部”），负责统筹国家经济发展、产业规划、国际贸易及产品安全监管。其职责包括制定《电气用品安全法》《消费生活用产品安全法》等法规，监督企业合规，保护消费者权益。跨规盈小编总结METI是规则制定者与监管者，拥有对日本市场的执法权（如处罚违规企业、下架产品）。
日代（日本国内管理人）
日代是海外卖家在日本市场的法定代理人，由卖家自行指定（需符合METI的资质要求），属于企业层面的合规角色。其存在的目的是解决“海外卖家无日本境内责任主体”的监管漏洞，确保卖家符合日本产品安全法规。跨规盈小编总结日代是规则执行者与联络人，负责将METI的监管要求传递给卖家，并协助卖家完成合规流程。
2、日本METI和日代的职责与功能
日本METI的职责：
制定法规：如《电气用品安全法》（PSE）、《消费生活用产品安全法》（PSC）等，明确产品安全标准（如PSE认证、PS标志）；
监管市场：监督企业（包括海外卖家）遵守法规，查处违规行为（如销售未认证产品、隐瞒产品缺陷）；
保护消费者：要求企业公开产品信息（如说明书、安全警示），处理消费者投诉与产品召回。
日代的职责：
日代的职责围绕“协助卖家合规”展开，具体包括：
官方联络：作为卖家与METI、日本消费者厅等政府部门的唯一沟通窗口，接收政府通知（如法规更新、产品召回指令）并传递给卖家。
文件管理：保存卖家的产品安全资料（如PSE认证报告、测试报告），供METI检查。
合规协助：协助卖家完成METI备案（如提交申报表、授权书），处理产品事故报告（如召回、赔偿）。
标签与标识：确保产品标签符合日本要求（如标注PSE/PS标志、日代信息）。
3、 日本METI和日代的角色与关系
METI是监管者，日代是执行者。METI通过法规要求海外卖家指定日代，日代则负责将法规要求转化为卖家的具体行动（如完成备案、保存文件）。两者的合作确保了海外卖家符合日本市场监管要求，保护了消费者权益。
卖家与日代的关系：
卖家是责任主体（需承担产品安全的第一责任），日代是辅助角色（协助卖家完成合规流程）。日代不承担产品质量责任，但需承担行政责任（如未按时提交文件导致的处罚）。
4、PSE认证与METI备案的关系
前置条件：产品必须先通过PSE认证（菱形或圆形），才能进行METI备案（PSE是日本强制性安全认证，METI备案是行政监管要求）；
PSE认证：由日本METI认可的第三方实验室（如SGS、Intertek）颁发，证明产品符合安全标准；
METI备案：由日本经济产业省颁发，证明卖家已完成行政申报，日代已备案。
5、日本METI和日代在新规下的变化
METI的变化：
新规扩大了METI的监管范围，将海外电商卖家（如中国卖家）直接纳入日本国内产品安全监管体系（此前仅监管日本进口商与制造商）。METI要求海外卖家必须指定日代，并完成特定进口事业者备案，否则无法在日本市场销售产品。
日代的变化：
新规强化了日代的资质要求（如需在日本有固定住所、具备日语沟通能力、熟悉日本产品安全法规），并明确了日代的责任范围（如接收政府通知、协助事故召回）。此外，日代需与卖家签订书面委托合同，并向METI提交合同副本与住所证明。
三、日本境外卖家（如中国卖家）做日代的流程
1、第一步：确认产品是否属于管控范围
首先需明确销售的产品是否属于日本“产品安全四法”管控的PS标志对象产品。管控产品分为四大类：
电气用品（PSE标志）：包括菱形PSE（高风险，如电源适配器、锂电池）和圆形PSE（低风险，如LED灯泡、USB充电器）；
消费生活用品（PSC标志）：如婴幼儿玩具、婴儿床、激光笔、骑行头盔；
燃气用品（PSG标志）：如燃气热水器、燃气灶具；
液化石油气设备（PSLPG标志）：如卡式炉、便携式LPG燃烧器。
跨规盈小编提示：可通过METI官网或咨询专业合规服务商（如跨规盈）确认产品是否属于管控范围。
2、第二步：筛选并指定日代
选择符合上述资格要求的日代，优先考虑专业合规服务商（如跨规盈），因其具备以下优势：
熟悉日本法规及流程，能快速完成备案；
提供“日代+检测认证”一站式服务，节省时间；
具备应对监管抽查及事故的经验。
3、第三步：准备申报材料
根据METI要求，需准备以下真实有效的材料
申报表：采用METI规定的格式（格式第3号）；
日代资质证明：法人提供登记事项证明书，自然人提供住民票副本；
授权书：格式第3之2，证明日代有权限接收政府通知；
委托合同副本：与中国卖家签订的书面合同；
保证书：格式第3之3，日代承诺符合资质要求。
4、第四步：提交METI备案
在产品进口或上架前，通过以下方式向METI提交备案：
e-Gov电子申请：中国卖家自行注册日本e-Gov账号，在线填写申报信息并上传材料；
电子邮件申请：填写申报表格后，发送至METI指定邮箱（需注意邮件主题和附件命名规范）；
保安网代理申请：由日代或行政书士通过日本“保安网”系统代为提交（适合不熟悉日语或行政流程的卖家）。
5、第五步：后续义务
METI备案完成后，需履行以下义务：
产品标签更新：在产品或包装上添加PS标志（如PSE、PSC）及警示标签（如额定电压、使用注意事项），并标注日代信息；
年度报告：每年向METI提交一次报告，内容包括日代信息、产品销量、安全事件等；
事故处理：若产品发生安全事故，需在10日内向日本消费者厅报告，并协助日代处理召回、赔偿等事宜；
文件管理：保存产品合规技术文件（如检测报告、备案凭证），保留期限至少3年。
跨规盈小编总结日代的核心流程是：确认产品管控范围→选择合规日代→准备材料→提交METI备案→履行后续义务。建议选择专业合规服务商（如跨规盈），其能提供一站式服务，节省时间与精力。同时，需严格遵守日本法规，确保产品质量与合规性，避免因违规导致产品禁售或法律责任。
四、日代常见问题解答
1、卖家没有日本公司，如何找日代？
跨规盈小编：可通过代理机构（如跨规盈）做日本日代，代理机构会提供日代的住所证明、授权书等资料，协助完成备案。
2、一份PSE证书可以对应多份METI备案吗？
跨规盈小编：不可以。一份PSE证书对应一份METI备案文件（如电源适配器与锂电池需分别备案，因属于不同分类），不同类别产品需分别办理PSE证书及METI备案。但同类别多型号可合并备案，若产品属于同一类别且有多个型号，可通过“差异声明”将型号合并至一份PSE证书及METI备案中，减少备案数量及成本。
3、日代新规实施前完成备案的产品，还需要重新备案吗？
跨规盈小编：2025年12月25日前完成的备案，无需重新备案，但需确保日代信息与METI一致（如日代变更，需及时更新）。
4、不合规会有什么后果？
跨规盈小编：
产品下架（亚马逊日本站等平台会同步下架）；
罚款：最高可处1年惩役或100万日元罚金（个人/法人代表）；
刑事责任：若产品导致人身伤害，可能面临刑事责任；
黑名单：列入METI黑名单，10年内不得进入日本市场。
5、日本METI备案时效多久 ？
跨规盈小编：卖家新注册备案日本METI（日本经济产业省）的总时效约为25-40天（理想状态下），具体取决于资料准备速度、审核流程顺畅度及是否使用代理服务。2025年12月25日新规实施后，流程新增“GBiz-ID注册”“日代资格注册”两个前置环节，时效较之前延长，但通过提前规划可控制在合理范围内。日本经济产业省（METI）备案无固定有效期，但需每3年重新申请；若备案信息（如产品型号、制造商、进口商等）发生变更，需在15个工作日内提交变更申请；此外，企业需每2年进行一次信息确认（通过日本METI的J-LOD系统），确保备案状态有效。
6、日代政策实施的时间节点
跨规盈小编：2025年12月25日新规生效后，未指定日代的产品将禁止在日本市场销售。建议提前1-2个月启动流程（如注册GBiz-id、寻找日代、准备PSE资料）。
7、日代服务商和卖家分别承担什么责任？
跨规盈小编：日代服务商承担行政联络、文件管理及事故协助等合规辅助责任，是卖家与日本政府（如经济产业省METI）的官方沟通桥梁。卖家承担产品安全最终责任，是产品合规的第一责任人，需确保产品符合日本技术标准、履行事故报告及召回义务。
跨规盈小编总结
日本METI是监管者，日代是执行者，两者共同构成了日本跨境电商产品安全监管的核心框架。对于日本境外的卖家而言，指定合规日代并完成METI备案，是进入日本市场的必经之路，也是规避合规风险的关键举措。
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