近期，一批跨境卖家收到了法国EPR生产者责任组织（PRO）发来的通知邮件。邮件提示，根据法国最新法规，自2026年7月10日起，凡在法国境内无注册公司的生产者，无论其位于欧盟成员国还是非欧盟国家，在履行法国EPR义务时都必须委托一名法国本土的授权代表。
这项调整直接推高了跨境卖家在法国市场运营的合规门槛。
一、新规依据与适用范围
法国2026年7月8日发布的2026-602号法律，旨在进一步强化EPR制度的监管效能。法律规定，任何未在法国设立机构的生产者，必须指定一家法国境内注册的授权代表，由该代表代为履行EPR申报、缴费等义务。
这里需要特别留意：即使企业在德国、西班牙或意大利等其他欧盟国家设有实体公司，只要法国本地没有注册主体，同样无法豁免，一并纳入新规的管辖范围。
二、受影响卖家类型
此次新规覆盖的经营者范围较广，主要包括以下六类：
中国境内的跨境电商卖家；
注册地在香港、美国等非法国辖区的企业；
在其他欧盟国家有公司但未设法国分支机构的卖家；
直接向法国市场供应商品的品牌方和制造商；
借助亚马逊、eBay、Cdiscount等电商平台面向法国消费者销售产品的卖家；
通过远程销售方式向法国终端消费者供货的平台店铺。
概括来讲，只要产品销往法国且公司不在法国本地，指定授权代表就是一道绕不开的程序。
三、政策出台的三重考量
法国推行授权代表制度，主要基于三方面动因。
第一，明确责任主体。以往遇到EPR违规情形，法国监管部门时常联系不上海外企业，执法过程处处受阻。有了本地授权代表后，监管机构可直接与代表对接，处理效率明显提升。
第二，强化监管闭环。该制度确保所有在法销售商品的生产者能够落实四件事——完成EPR注册、按实际销量申报包装数量、按期支付环保费用、配合监管检查。
第三，对接欧盟PPWR框架。欧盟《包装与包装废弃物法规》要求首次向成员国市场供应包装产品的境外生产者，可视情况被要求指定当地授权代表。法国率先将这一要求嵌入国内立法，走在了PPWR落地的前列。
四、授权代表资质要求
依据通知，法国授权代表需同时满足三项条件：
须为法国境内的自然人或在法国注册的法人实体；
须取得生产者签署的正式书面授权文件；
在法律授予的权限范围内代为履行EPR相关义务。
有一点要特别说明，授权代表并非全权承接生产者的全部法律责任，其职责边界以授权书的约定为准，核心是代为处理EPR合规事务。
五、卖家操作流程指引
法国境外企业如需满足合规要求，可按顺序完成以下五个步骤：
第一步：选定一家具备资质的法国授权代表；
第二步：与该代表签署规范的书面授权协议；
第三步：将已签署的授权文件递交至所属的法国生产者责任组织，用于更新会员档案；
第四步：由授权代表对接相关EPR组织，协同完成会员信息的变更登记；
第五步：等待系统数据同步至法国EPR中央系统，备案流程到此结束。
六、违规后果与经营风险
各品类具体执行细则尚在陆续出台，但从法国已公布的内容来看，未按时指定授权代表可能触发多重连锁后果：
EPR会员资料无法正常更新；
法国EPR资格状态变为异常；
电商平台可能要求卖家重新提交合规材料，甚至暂停销售权限；
合规缺失将直接干扰后续在法销售节奏；
法国环保监管机构有权依法进行行政处罚。
建议涉及法国市场的卖家提早动手部署，以免合规卡点拖累店铺正常运营。
给卖家的几点建议
欧洲EPR合规要求近年层层加码。从德国包装法到欧盟PPWR，再到此次法国授权代表制度的正式生效，每一条新规都在抬高入场门槛，同时也倒逼卖家合规体系同步升级。
对于意在法国乃至整个欧洲市场长期经营的卖家而言，EPR合规早已不是一锤子买卖。注册只是起点，后续需要持续盯住各成员国的法规动态，及时刷新授权文件、申报数据和会员资料。
如果您目前在法国站有实际业务，建议立即自查主体资质，判断是否落入新规适用区间，尽快将授权代表指定和资料更新排上日程。
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